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本文开始：时间周报 作家：王晨婷

2025 寰宇两会召开在即。本年两会将有哪些重点？会开释什么要津信号？日前，时间周报记者专访了复旦大学经济学院院长、中国经济研究中心主任张军。

张军合计，基于各省份已公布的 2025 年主要经济方针预设方向和客岁寰宇经济主要方针完成的情况，不错斗胆算计本年的政府管事阐发仍会将 GDP 增速设定在 5% 驾御，但有可能将通胀方向从之前 3% 下调到 2%，并会络续强调且在牢固股市和楼市、化解地方债和加大民生开销方面给出具体的表率。

张军建议，不错将物价涨幅 2% 看成"政策锚"。在他看来，物价上升会更直不雅地改善破钞者和坐蓐者的预期，从而能刺激到破钞和投资的开销。与此同期，提高住户收入，裁减各地基础待业金差距，将真金白银给到家庭，亦然促进破钞的要津所在。

复旦大学经济学院院长、中国经济研究中心主任张军（受访者供图）

经济转型或为两会重点

时间周报：寰宇两会召开在即，除了 GDP 增速、通胀等经济方向，你关于本年两会有什么期待？本年的重点会是什么？

张军：在宏不雅经济政策方面，客岁中央经济管事会议依然明确，货币政策国法宽松，财政政策愈加积极。自客岁" 924 新政"之后，继续出台化债政策、牢固楼市政策、加大对中低收入家庭和非凡东说念主群的升沉支付政策等，我合计牢固宏不雅经济，尤其是扩大国内需求，依旧是本年两会重点参议的问题。

另一方面，本年两会的热门之一确定与经济转型关系。DeepSeek 的出现、《哪咤 2》的票房收效以及"杭州六小龙"的崛起，为咱们寻找经济新动能、加速科技创新驱动的转型提供了信心。

要细心的是，本年亦然"十四五"规画收官之年，需要启动研究"十五五"规画，是承上启下的一年。中国刻下需要在现存结构转型赢得初步成效的基础上，再接再厉。加大硬核科技创新，让科技驱动转型，进一步提高坐蓐率，并逐渐扩大新兴计谋性行业，托起通盘经济大盘。

这些年的转型时辰，咱们遭遇了一些阵痛，举例由于债务连累导致需求收缩，民营经济遭遇一些问题，尤其在房地产畛域需要大畛域诊疗。然而在刻下的新兴行业中，不管是电动车、光伏、照旧 AI 畛域，民营企业也依然启动逐渐崭露头角，饰演越来越进军的扮装。

因此，如安在政策层面上进一步强化，打造科技创新驱动转型的环境，不断改善商场信心，是本年两会值得重点关注的。

时间周报：你最近的著作提到"中国经济已投入快速全面转型通说念"，这一次转型和 1990 年代国企创新或 2008 年全球金融危急后的诊疗有何推行分散？其他国度或地区在相通阶段的警戒能给咱们什么启示？

张军：其实把柄海外警戒，信得过收效转型的国度凤毛麟角。大多数先行的工业化国度转型王人弗收效，包括像德国这么的老牌工业国度，也曾辞世界上永久保执竞争上风，但面前王人要记忆良马和飞驰的生活问题。

我合计，中国从加入 WTO 于今遭遇过好多挑战。面对过几次大的转型，但仍然咬紧牙关坚执下来。比如为了入世，咱们在国有经济的行业漫步和商场重组方面作念了好多管事，付出了宏大的转型成本，让竞争性行业一说念怒放，将遍及中微型企业推向商场。事实讲明，咱们那时的转型有计划是正确的。

但那时的转型与面前的情况不同。面前边临的转型问题并非商场怒放与否，而是选拔不同。

咱们刻下转型的成见，在于但愿硬核科技巧够驱动经济动能执续壮大，在翌日担当起通盘经济发展的主要动能，因此需要开启结构诊疗。增长模式要由围绕要素膨大的外延驱动模式，向围绕技巧创新的内涵驱动模式移动。

这么，不仅不错在国内商场上与跨国公司和外商平起平坐竞争，同期也不错走出去，已毕信得过的高质地发展。

时间周报：你刚才提到了刻下中国面对的转型挑战，那么从具体政策来看，你合计本年的政策重点会放在什么上头？

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张军：本年牢固楼市相配进军。

在某种意思意思上，无论是投资需求照旧破钞需求，受房地产商场连累王人尽头严重。我合计除了化解地方政府的隐性债务，本年咱们需要在牢固楼市方面进一步优化政策，让房地产商场信得过牢固。尤其是在大城市，这关于牢固商场的信心和规复民营企业的投资存眷相配进军。

刻下，民营企业投资的增速仍然较低。从破钞角度来看，房地产商场的影响也相配大。一定过程上，房地产商场不牢固导致钞票效应大幅度下落。因此要稳住楼市，智商阐扬家庭钞票效应，更好地促进破钞开销。

（图源：时间周报记者 王晨婷 / 摄）

扩大破钞有何良方

时间周报：谈到破钞，面前商场遍及展望本年的通胀方向无意率会从 3% 下调至 2%。客岁 CPI 同比高潮 0.2%，你对本年 CPI 走势是若何判断的？若何分解物价和破钞之间的关系？

张军：近几年政府管事阐发中将通胀方向基本设定在 3% 驾御，但推行上，咱们的物价涨幅很小。从 31 省份的政府管事阐发来看，大部分王人将本年的通胀方向设定为 2%。因此我合计，本年的政府管事阐发应该将通胀方向提到更进军的位置，下调到 2%，是咱们神勇不错已毕的。

若是商场预期出现通缩，那么大家就不敢用钱，无论是企业照旧家庭王人会减少开支。因此，国法通胀是必要的，每年 2% 或 3% 的物价涨幅对改善刻下宏不雅预期曲直常成心的。

我合计，物价涨幅 2% 不错成为咱们的政策锚，宏不雅政策不错围绕这个 2% 张开。

最初，货币政策要关注 2%，通盘刺激需求的政策王人会有助于物价高潮；跟着牢固楼市和蕃昌股市的政策不断落地，对中低收入东说念主群的升沉支付力度加大，重复破钞环境的改善等身分，这些王人有助于物价平素回升。

此外，我建议现象工资的上升应该纳入政策谈判范围，举例各地上调最低工资范例，王人是不错谈判的。

我合计，近些年破钞需求收缩的进军原因之一是收入增长冷静。我但愿将 2% 的通胀与工资高潮研究起来，这么既不错在需求端通过刺激政策拉动物价高潮，同期也不错从供给端通过加工资来鼓励物价高潮，变成需求端和供给端的双重驱动。

时间周报："浮松提振破钞、提高投资效益，全场地扩大国内需求"是中央经济管事会议建议的本年九大任务之首。对此你有什么建议吗？

张军：除了提高住户收入，我合计还不错从两头东说念主口脱手。

举例，60 岁或 65 岁以上的老年东说念主口需要待业金，但刻下寰宇的基础待业金水平是较低的，大多数省份每月基础待业金仅为 100 元驾御，而上海、北京地区达到千元驾御，差距是很大的。这不只单是上调极少的问题，而是能否翻倍。这也并不依赖地方出资，不错谈判由中央财政来统筹这部分各异。老年东说念主口亦然破钞的进军群体，提高待业金能很猛过程引发破钞后劲。

另一方面是儿童问题。我一直建议，中央政府不错谈判将学龄前儿童的补贴披发给家庭，这么既不错放松家庭管事，也不错饱读动生养，或者免费为学龄前儿童提供医疗服务。

将真金白银给到家庭，曲直常进军的。我思，这应该成为翌日政策的方向，不是说本年必须已毕，然而翌日几年，举例"十五五"规画时辰能否已毕，是不错期待的。我合计咱们国度是有这个实力和基础的。我一直合计，政府破耗在家庭上的资金越多，家庭破钞就越多。

（图源：图虫创意）

时间周报：广东依然衔接 36 年蝉联寰宇经济第一大省。在这么的经济体量下，关于若何加速转型络续发展，再造一个新广东，你有什么建议吗？近期东说念主工智能出圈，广东尤其是深圳在东说念主工智能、新兴产业这方面该若何进一步发展？

张军：广东衔接 36 年看成经济第一大省，面前无意 14 万亿元东说念主民币的经济体量，这是一件相配了不得的事情。广东主要依靠制造业和出口，出口的大部分亦然制造业商品，这里推行上是中国产业链最密集、最推崇的地方。况兼制造业每每高度专科化，举例灯具、产品等传统产品每每不错占到全世界一定的份额，曲直常辛苦的。

我合计，广东不要松驰丢掉传统的东西。转型并不料味着废弃传统产业，废弃永久变成的上风产业，转向目坐蓐业，而是在这些畛域中进一步提高坐蓐率，已毕科技和 AI 的赋能。比如佛山的产品在全球相配知名，那就不应该废弃产品产业，而是更多地引进科技力量，这才是正确的说念路。

广东有我方的上风所在。比如深圳和东莞的硬科技实力、永久集会的东说念主力成本，这些王人决定了广东在好多传统行业中的上风很难被其他地区替代。若是大家一哄而起发展以前莫得基础和东说念主才积淀的经济行动麻豆传媒 黑丝，那么这条路就走错了。不要松驰合计我方可能作念错了什么，一定要有定力和信心，通盘伟大王人是熬出来的。